2016年12月29日。文化部、新闻出版广电总局、体育总局、发展改革委财政部以文公共发【2016】38号印发《关于推进县级文化馆圈书馆总分馆制建设的指导忿见》。意见指出以县级文化馆、图书馆为中心的总分馆制建设，是构建现代公共文化服务体系的重要任务。对于有效整合公共文化资深、提高公共文化服务效能，促进优秀资源向基层倾料和廷伸具有重要的推动作用。根据 《云南省文化厅关于同愈昆明市盘龙区图书馆列为云南省县级图书馆总分馆制建设试点单位的批复》文件精神，盘龙区图书馆被列为云南省县级图书馆总分馆制试点单位。
盘龙区辖区常住人口83. 39万人。辖12个街道， 103个杜区。有区级公共图书馆 l个。盘龙区图书馆拥有馆藏书，刊27万册（件）：12个街道文化站均建设和配备有规范的图书室，各街道图书室配有1500至7000册（件）不等的书、刊：全区拥有按标准配置建设的杜区农家书崖99个，每个农家书屋均配有不少于1500册的综合类图书。
2017年3月至12月，按照“政府主导、统筹规划，分级，理、资深共享”的原则，盘龙区图书馆在不改变原有人，财，物，理体系和保障渠道的基础上，对辖区资源进行业务整合和资源优化，先期在部分工作基础较好，图书资源丰富的滇源街道、松华街道、双龙街道、鼓楼街道、金辰街道建成分馆，在联盟街道金星社区和盘龙区双龙街道麦冲村左藏花园心香书馆、昆明市煤机厂随堂文化餐吧雅阅书屋、昆明良照机动车安全检测有限公司（871ACE）建成服务点。初步规划和搭建起了以盘龙区图书馆为总馆、街道文化站为分馆，社区农家书屋为服务点的区——街道——杜区及引入杜会力量参与的三级服务网络和盘龙区图书馆总分馆服务体系；并统一总馆，分馆及服务点的服务管理平台系统，对滇源街道分馆、鼓楼街道分馆，金辰街道分馆、松华街道分馆、双龙街道分馆、金星社区服务点、盘龙区双龙街道麦冲村左藏花园心香书馆服务点、昆明市煤机厂随堂文化餐吧雅悦书屋服务点、昆明良照机动车安全检测有限公司（871ACE）服务点完成数据接口开放，实现总馆、分馆、服务点之问的图书数据共享和查询；完成5个分馆及4个服务点共计26973册图书数据加工和导入；按分馆建设标准为各分馆、服务点配备身份证读卡器、条码枪等设备及相关管理制度标识标牌：加强对各分馆、服务点的业务指导、培训；在总馆设立“总分馆图书借还专架”，初步实现分馆借书总馆还的功能。
现阶段，居民可以到离家较近的分馆及服务点持有效身份证办理读者卡，并通过电子管理系统实现书、刊借还；还可通过管理系统查询总馆和其他分馆、服务点的藏书情况。
到2020年，以盘龙区图书馆为总馆、街道文化站为分馆、社区农家书屋及部分社会力量作为补充为服务点的区——街道——杜区三级服务网络化服务体系实现后，将充分发挥总馆的纽带作用。将盘龙辖区内各类型的图书馆（室）联合起来。按照“全区统一、规范管理、分级运行”的模式，将分散，各自为阵的公共图书馆（室）建设成为一个上下贯通、广泛互联的统一服务体系，形成均等便捷、实用高效的公共图书服务网络体系，统筹盘龙辖区公共圈书资源，提高公共文化设施和图书资深的利用率，更好满足广大读者就近读书看报及数字文化的有求，最大化的发挥图书馆为民服务的功能和作用。
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